Ущерб от незаконной добычи охотничьих ресурсов составляет 18 млрд рублей, что превышает объем легально добытой в России продукции охоты – 16 млрд рублей. Об этом и.о. директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере охотничьего хозяйства Андрей Филатов доложил 24 марта главе Минприроды России Сергею Донскому на совещании по проблемам низкой эффективности борьбы с браконьерством.

А.Филатов в своем докладе «Повышение эффективности мероприятий, направленных на усиление мер противодействию браконьерству» отметил, что результативность охраны охотничьих ресурсов по многим субъектам РФ остается низкой.

В 2016 году в России выявлено более 56 тысяч нарушений, что на 10% больше по сравнению с 2015 годом. Нарушения правил охоты приобрели системный характер и имеют устойчивую тенденцию к росту. С 2011 года количество только вскрытых нарушений увеличилось на 21%.

«В 2002 году численность работников госохотнадзора составляла более 7 тысяч человек. Таким образом, за 15 лет численность государственных охотинспекторов снизилась на 40%, что серьезно осложнило контроль за использованием охотресурсов, особенно на территории общедоступных охотничьих угодий», – подчеркнул А.Филатов. В 2016 году численность госинспекторов и сотрудников подведомственных государственных учреждений уменьшилась на 7% по сравнению с 2015 годом.

В целях обеспечения федерального государственного надзора в закрепленных охотничьих угодьях создан институт производственного охотничьего контроля, предоставивший охотпользователям, заключившим охотхозяйственные соглашения, возможность осуществлять охрану собственными силами, но ожидаемого эффекта это не приносит, так как не все охотпользователи воспользовались указанным правом. Кроме того, охотпользователи, осуществляющие пользование животным миром на основании долгосрочных лицензий, лишены возможности обеспечить производственный охотничий контроль в полном объеме.

В настоящее время производственный охотничий контроль осуществляют более 5 тысяч инспекторов, что на 27% больше по сравнению с 2015 годом (3938 человек).

Средства на осуществление федерального госохотнадзора предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета в размере 1,2 млрд рублей. Такое финансирование является недостаточным, в связи с этим из бюджетов субъектов РФ ежегодно выделяются денежные средства на исполнение полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, объем которого в 2016 году составил 1,5 млрд рублей, что на 26% ниже по сравнению с 2015 годом (2,1 млрд рублей).

В ряде субъектов РФ в целях экономии средств бюджета федеральный госохотнадзор осуществляют сотрудники специально созданных подведомственных госучреждений, однако, в значительной части субъектов в подобных госучреждениях работникам не предоставлено право составления административных материалов, задержания нарушителей, установления личности нарушителя, проведения досмотра вещей и транспортных средств, что снижает его результативность, дискриминируя деятельность специально уполномоченного органа субъекта среди нарушителей и охотников.

На совещании министр особенно отметил эффективную работу по борьбе с браконьерством в Приморском крае. Напомним, Минприроды России планирует создать в регионах антибраконьерские группы по опыту Приморского края, действующие по всей территории субъекта. В Приморском крае дополнительно к субвенции на осуществление всех переданных полномочий в области охоты из федерального бюджета (в размере 19 млн рублей), из бюджета края на содержание указанных групп выделяется более 17 млн рублей.

А Филатов подчеркнул, что этот опыт показывает, что создание оперативных антибраконьерских групп возможно за счет собственных средств субъекта Российской Федерации. Информация о практике организации оперативных антибраконьерских групп в Приморском крае была направлена в субъекты РФ.

Минприроды России направило в Правительство РФ предложение изменений в Уголовный кодекс РФ, ужесточающих ответственность за незаконную добычу охотничьих ресурсов, а также по введению платы в виде сбора за пользование группами видов объектов животного мира. Это позволит получить в бюджеты субъектов Российской Федерации дополнительный доход в размере более 2 млрд рублей, что существенно повысит мотивацию субъектов РФ на дополнительное финансирование мероприятий госохотнадзора, Также направлены предложения по внесению изменений в законодательство Российской Федерации в целях обеспечения государственных гарантий защиты жизни, здоровья и имущества государственных инспекторов.

Также планируется утвердить комплекс мер по увеличению финансирования переданных полномочий в области охоты в целях эффективной деятельности не менее трех государственных охотничьих инспекторов в каждом муниципальном районе. Помимо этого, на совещании обсуждалось создание государственной системы гарантий мер социальной и государственной защиты госинспекторов, расширение полномочий инспекторов, а также создание единого федерального информационного центра с базой данных по нарушителям в области охоты. На совещании обсуждалась возможность приравнять незаконную транспортировку к браконьерству – нелегальные охотники часто выдают незаконную добычу за случайно найденную в лесу.

В целях оживления работы в регионах по повышению эффективности мероприятий по борьбе с браконьерством Минприроды России направило в Правительство РФ предложения по увеличению такс на 40% для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам. Планируется, что это будет способствовать снижению экономической привлекательности правонарушений в области охоты и сохранению охотничьих ресурсов.

iLuki.ru по информации Минприроды России